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特稿:美国中东策略折戟东古塔

2018-04-03 15:48:04 来源:新华网 作者:邵杰 编辑:张焕勤

  新华社北京4月3日电 特稿:美国中东策略折戟东古塔

  新华社记者 邵杰

  连日来,伴随东古塔战事发展,叙利亚政府军开始全面收复这一最靠近首都大马士革的反政府武装主要控制区。这一战局以及政局的演进,预示着新世纪以来美国中东策略在叙利亚遭遇严重挫折。

  十五年施“四计”

  本世纪以来,美国利用相对有利于自己的国际环境,大肆插手中东事务,在该地区试验颠覆别国政权的各种模式,企图把中东打造成惟美国马首是瞻的一个地区。

  按时间推,美国插手干预中东政治的进程先后推进了“四季”:第一季是伊拉克战争;第二季是利比亚战争;第三季是埃及内乱;第四季是叙利亚内战。这四季之间有重叠、有间歇,总体上可以说是马不停歇、环环相扣。

  从模式看,美国插手干预四国政治采取了四种计略,分别是:直接出兵入侵推翻政权的“伊拉克模式”、用空袭代替地面入侵并武装当地反对派的“利比亚模式”、打着“民主化改造”旗号强行介入政治的“埃及模式”,以及企图通过支持和武装反对派推翻政权的“叙利亚模式”。

  四种计略,推行到第四季,已整整15年。整体上回顾,这15年,对美国而言乏善可陈,却对中东贻害深远。

  在叙利亚“因势利导”

  自2003年打响伊拉克战争起,美国在中东施展诸多心计谋略,但基本上是走一步施一计,一计不成又施一计,一国不成又换一国,中东成了美国为所欲为的试验场。

  针对伊拉克、利比亚和埃及的前三计虽然客观上满足了美国对“推翻或颠覆政权”的野心,但三国局势的最终演变都与美国的愿望背道而驰:伊拉克一度被极端组织“伊斯兰国”控制半壁江山,并出现一个与伊朗关系密切的政权;利比亚爆发持久内战和部族冲突,并成为恐怖组织发展壮大的温床;埃及一度被宗教色彩强烈的“穆斯林兄弟会”统治,美国不得不接受军方背景浓厚的塞西政权。

  对叙利亚,美国放弃前三计、试验第四计,可以说是“因势利导”。首先,鉴于伊拉克战争的惨痛教训,美国对叙政权直接动武在国内、国际上都很难得到广泛支持;其次,巴沙尔政权没有类似伊拉克萨达姆和利比亚卡扎菲那样的“不良记录”,美国对叙动武师出无名;再者,巴沙尔本人也不像埃及穆巴拉克那样在国内有众多政治反对者,美国仅靠暗中政治介入很难达到颠覆政权的目的。

  这时候,美国想到了借力叙利亚反对派武装。

  “四重因”打破“两层皮”

  为推翻巴沙尔政权,美国在叙利亚采取了明暗“两层皮”的策划。表面上,美国扮演“裁判”角色,试图用政治外交的力量在国际政治和道义上占据制高点;私底下,美国支持和武装叙利亚反对派,操纵反对派围攻巴沙尔政权。

  但近期叙利亚东古塔战局的演变预示着美国的“第四计”推不动、行不通。原因有四:

  其一,美国与沙特、土耳其等支持叙利亚反对派的其他国家各有盘算,使得叙各支反对派武装各自为战,一盘散沙,难以形成合力。

  其二,巴沙尔政权反抗美国干预、打击反政府武装的立场非常坚定,而且政府军对政权的效忠没有动摇。

  其三,俄罗斯、伊朗对巴沙尔政权的支持发挥了重要作用,使得叙政府军在关键时刻扭转颓势,之后又取得节节胜利。

  其四,来自伊朗、伊拉克、黎巴嫩等中东国家的民间志愿人员纷纷前往叙利亚参战,帮助巴沙尔政权,说明“什叶派弧”国家在美国所作所为驱使下,凝聚力不断增强。

  四重因素的综合作用,使美国针对叙利亚制定的“两层皮”策划折翼。

  新策略走向不明

  美国总统特朗普近日突然宣布美军将“很快”撤出叙利亚,并下令冻结一笔美方用于支持叙利亚重建的2亿多美元资金。尽管美国军方和国务院都否认美军已经制定相关计划,但这一表态明显显示出特朗普对美国中东政策“第四计”的无力感和挫败感,美国对叙利亚战事的未来走向已失去掌控力。

  目前,特朗普政府内许多高官与中东都颇有“渊源”。国防部长马蒂斯曾作为海军陆战队指挥官参加过海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争,并曾担任美军中央司令部司令负责指挥中东军事行动。被提名担任国务卿的蓬佩奥,毕业于西点军校,曾经历海湾战争。即将上任的总统国家安全事务助理博尔顿,在小布什政府期间曾担任副国务卿和美国常驻联合国代表,是美国发动伊拉克战争的鼓动者之一。

  人们担心,在上述颇具“鹰派”色彩人士的谋划下,特朗普政府会不会推出更加强硬的中东新策略。

  但不管美国如何调整其中东政策,中东各国已经为美国的既往政策付出了惨重代价,而且难以弥补。就叙利亚来说,内战已经让当地民不聊生,全国大约一半人口流离失所,其中数百万人逃往邻国沦为难民,首都大马士革、北方经济中心阿勒颇和其他重要城市都遭受战火洗劫,基础设施受到严重破坏。迄今为止,依然看不到叙利亚战乱将很快平息的迹象,叙利亚民众仍在遭受苦难。

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